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    解读丨“乡村振兴战略”,想落到实处,一定要做好这几个方面

    信息发布者:金忠寿
    2018-06-02 09:52:13   转载

    党的十九大提出了乡村振兴战略的新要求,给农村发展带来了新的机遇和新的希望。

    如何建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新乡村?但想落到实处,一定要做好以下几个方面:

    1、从开放资源上突破

    乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源,怎样释放资源把资源变资本,吸引更多的企业资金进入乡村,需要我们创新。

    解读丨“乡村振兴战略”,想落到实处,一定要做好这几个方面

    2、从市场主导上突破

    建议政府不要大包办,坚持市场主导,企业为主体的原则,必须走市场化道路才能持续发展乡村,单靠政府一时半会儿的扶持是无法实现持续发展的。

    3、从政策扶持上突破

    如何扶持乡村发展?绝不要金钱式的扶贫,产业扶贫才是真正的造血式扶贫。送猪、送钱解决不了问题,要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫。

    要多渠道整合政策资源和资金,着力大项目的发展。不能遍地开花、蜻蜓点水式的扶持,劲往一处使,否则资金分散,出不了效果,有的甚至会半途而废,所以政府要做的是锦上添花的项目扶持。

    解读丨“乡村振兴战略”,想落到实处,一定要做好这几个方面

    4、从吸引人才上突破

    怎样吸引青年人才回乡创业?

    要让年轻人不只盯住城市,乡村广阔天地一样大有可为。乡村市场潜力巨大,政府的人才战略可制定优惠政策吸引人才下乡,双创基地可以设在农村,比如一个庄园开设一个总部,一个庭院设置一个总部。现在日本流行“一耕一读”,大学教授、企业老板逃离城市到农村种田,有的把自己的书斋全部搬到乡村去,白天耕田,晚上写书。

    或者一些从事软件开发的IT行业,也流行进入村庄,因为只要把基础设施、比如宽带装进去之后就基本能满足城里人的办公条件,公司也就可以搬到农村。把智创、文创、农创等引入乡村,这样就可解决一部分城市拥堵、房价居高不下等问题。

    5、从策划规划上突破

    怎样从观光旅游向体验式旅游转变?

    需要用活乡村的本土材料、果林、菜园等,而不是城市化的照搬照抄。要按照乡村原有的脉络进行梳理,策划新产业,引进新思想,让更多年轻人回到村庄,将规划与运营有机结合,让美丽乡村产生美丽经济。

    要创新产业规划设计,打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,促进乡村人与自然和谐共生,让更多人爱上乡村。现在许多乡村建筑盲目模仿城市建筑,不适合乡村特点,庸俗而又没有美感,这都是因为缺乏懂乡村特点的设计师造成的。根据农村的自然条件,设计出适合乡村特点的建筑与景点,也会吸引外来观光者,促进乡村经济的发展。

    解读丨“乡村振兴战略”,想落到实处,一定要做好这几个方面

    6、从产业融合上突破

    一二三产融合发展,打造产业新村、产业庄园。

    孤立的农业种植不会提升土地的附加值,发展创意农业,把田园乐园、农业园变旅游景区,就能大幅提高土地的收益!孤立的加工生产也不会提升产品的附加值。要让生产劳动更具乐趣、让加工生产更具体验性,就会提升产品价值。可开发伴手礼等土特产品,扩大知名度,形成收益的互补。

    7、从用地政策上突破

    发展农旅融合的田园综合体、产业庄园、特色小镇等必须匹配适度的建设用地满足游客的“吃住行游购娱”。

    不能吃、不能住、不能娱就留不住游客,也就不会有更多的消费;建议集体土地不仅可以用于租赁住房,也应用于旅游康养服务。

    2016年中央一号文件明确:支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。

    在休闲农业产业中,所有规划要素最终都要落在“地”上,所有的发展都是围绕着空间要素展开的,特别是在乡村地区,以农业为主的生产方式决定了人不地的紧密联系。唯有落“地”,才能实现休闲农业的最终的追求。做休闲观光离不开土地,地的选择很重要,我们在做所有产业型、观光型园区时,所有的规划要素最终是要落到“地”上的。

    解读丨“乡村振兴战略”,想落到实处,一定要做好这几个方面

    8、从金融改革上突破

    金融是实体经济的血脉。实施乡村振兴战略,金融应当发挥更重要的作用。因为农旅项目不会有大量的国有建设用地,主要是宅基地、集体建设用地和流转用地。没有土地证、房产证,就没有足够的低押,融资贷款比登天还难,想要扩大规模更是难上难。

    因为长期缺乏资金,项目受到局限,不能做大做强,有的农人只好走民间借贷逼上还高额利息之路。所以如何打破金融供给不足、农业经营主体信贷可获得性较差的困局,需要政府部门制定鼓励政策、打破信贷瓶颈。

    9、从平台搭建上突破

    村集体就是一个很好的平台,可以借鉴袁家村模式成立集体经济组织农民入股开发乡村;企业也可以采取众筹、共享模式吸引更多的乡村热爱者共筹共享;开发共享农庄、共享果园、共享菜园、共享民宿等等,共享的不仅仅是资金而是更多的信息、渠道、人脉、营销等无形的资源。一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩,众人拾柴才会火焰高。

    袁家村在发展之初就明确了自主创新的路径,始终坚持农民主体地位不动摇,确保全体村民的根本利益和长远利益。通过打造农民创业平台、成立农民合作社、优势项目产业化三步走把农民组织起来。用旅游等形式带动产业发展,通过从小作坊到加工厂,再到连锁企业的形式发展种养殖基地加订单农业,推动袁家村的产业从村上走出陕西,迈向全国。

    目前,袁家村旅游连接待游客500万人次以上,旅游收入突破5亿元,人均纯收入超过10万元。

    解读丨“乡村振兴战略”,想落到实处,一定要做好这几个方面

    10、从宣传营销上突破

    一个城市的品牌营销不仅仅局限于城市,也应包括乡村、景区景点和土特产品。我们的城市营销不仅宣传景区景点,还应从美丽乡村、产品品牌上进行包装推介。把一个项目、一个景点、一个产品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一个项目一个企业单打独斗式的营销。政府打捆推介,项目好了,政府的税收也好了,农民也会从中得到更多的实惠。

    总之,新时代,新乡村。乡村振兴战略不能沿袭传统,要敢突破,还有许许多多的模式值得去创新和探索。

    比如:科技农业与新乡村、智慧农业与新乡村、休闲农业与新乡村、设施农业与新乡村、寿养旅居与新乡村、青年双创与新乡村、共享众筹与新乡村等。

    乡村振兴战略,不能仅仅把乡村看成是农产品生产的地方,也不仅仅是农民居住的地方,它应该成为城市的后花园,成为城市居民旅游观光休闲的地方,更应该成为城市居民退休养老的地。我们要倡导乡村生活,把“把酒话桑麻”的乡村新生活发展成为所有市民的共同追求。

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